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      劉寶岐:把住現代設施農業關鍵點 統籌謀劃 精準發力
      2023-12-11 來源:《農村工作通訊》 閱讀量:96 評論:0
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                近年來,河北省深入貫徹落實習近平總書記關于三農工作重要論述,以實施重大工程項目為抓手,牢牢把住現代設施農業關鍵點,以財政資金為引導,引入金融活水,設施農業數量持續穩定增加,設施農業經營主體和種類日趨多元化,規模、質量、效益不斷提高,產銷體系逐步產業化,總的來說是穩中向好,有效助推了農業新舊動能轉換。到2022年底,設施果蔬面積達382萬畝,能繁母豬存欄194.5萬頭,海淡水工廠化養殖520萬平方米;生鮮乳、禽蛋、蔬菜總產量分別位居全國第二、第三和第四,成為京津冀“菜籃子”重要生產供應基地。

      突出頂層設計 推準設施農業攻堅戰術

      成立項目專班,集中力量推進工作。為組織協調相關工作的開展,成立現代設施農業推進工作專班。工作專班由財務處(項目專班)牽頭推進有關工作,溝通協調省直有關單位,在廳內抽調有關處室具體負責人員成立現代設施種植、現代設施畜牧、現代設施漁業、冷鏈物流和烘干設施共四個建設組開展工作,同時市縣農業農村部門也成立工作機構,上下聯動,協同發力。

      出臺相應文件,全力保障項目實施。為支持本省現代設施農業發展,積極推動省政府和相關主管部門出臺《支持衡滄高品質蔬菜產業示范區創建十條政策》《河北省農業農村廳關于印發五大千億級工程實施方案的通知》《河北省“十四五”冷鏈物流發展實施方案》《關于進一步改進和完善設施農業用地管理的實施意見》等政策措施,支撐現代設施農業發展。

      強化部門聯動,協同建立聯席會議制度。按照全國會議有關要求,河北省農業農村廳與省財政廳、省發改委、省自然資源廳等部門積極聯系,匯報溝通全國會議有關情況,就建立省級部門聯席會議制度等有關工作征求意見、發函征求省直有關部門小組成員及工作任務的意見,匯總修改意見并溝通一致后正式發文,現已建立起省級部門聯席會議制度,將扎實推動廳內各項工作,把現代設施農業各項工作落實落細。

      加強財政支持 推動設施農業高質量發展

      啟動實施千億級產業工程。聚焦糧油、蔬菜、果品、中藥材、奶業、畜禽養殖六大農業主導產業,選取蔬菜、中藥材、奶業、精品肉類、中央廚房五個產業方向,統籌安排省級專項資金約5億元,以產能和品質提升為重點,以全產業鏈打造為路徑,利用三年時間,推動五大產業產值超千億元,市場競爭力和綜合效益明顯躍升,示范帶動全省農業高質量發展。

      支持建設衡滄高品質蔬菜產業示范區。對標山東壽光蔬菜產業發展,進一步支持衡水、滄州地區做大做強蔬菜優勢產業,統籌安排省級專項資金約1.5億元,圍繞基地建設、科技集成、品牌打造、精深加工等重要關鍵環節集中支持創建衡滄高品質蔬菜產業示范區,組織開展基地遴選推薦、培育核準、宣傳推廣等工作,強化生產管理、標準引領、投入品管控、生產過程管控、檢驗檢測、產品追溯、品質提升等工作,推動衡水、滄州地區蔬菜產業全鏈條提升,帶動全省蔬菜產業高質量發展。

      加快建設環京津供應基地。用足用好京津冀協同發展農業支持政策,與北京合作建設100個環京周邊蔬菜基地;安排省級資金2.39億元實施萬億養殖業轉型升級工程,加強246家生豬產能調控基地建設,建設環京津奶業優勢特色集群,發展豐寧、赤城肉牛示范基地;安排中央和省級資金8840萬元,支持秦唐滄打造一批國家級水產健康生態養殖基地。

      吸引金融社會資金 為設施農業發展增加新動能

      實施農業投資項目提升年行動。持續開展農業大招商,實行一個設施農業重點項目、一名領導牽頭、一個部門對接、一套班子服務、一套推進方案。截至今年8月份,項目總投資4914.7億元,今年已完成投資804.2億元,占年度目標(1000億元)的80.4%。全省共簽約農業招商項目597個,簽約引資額1665.6億元,占年度目標(1800億元)的92.5%。

      引導金融機構大力支持。制定金融支持五大千億級工程專項工作方案,引導金融機構根據不同產業的發展規劃、產業布局、特色品種、優勢區域,制定差異化的信貸及產業鏈等系列金融服務措施,加大金融支持和服務設施農業的力度。

      開展銀企對接專項活動。圍繞五個千億級產業工程、奶業振興發展和衡滄高品質蔬菜示范區建設,開展5期較大規模的銀企對接專項活動,梳理經營主體的融資需求向金融機構推薦,協調金融機構提供有針對性的信貸政策和精準多元的金融產品服務,持續推進金融深度服務鄉村振興。篩選不少于600個有融資需求的農業重點項目向金融機構推介,撬動金融資本支持設施農業項目建設。

      下一步,河北省將面向國家重大需求、面向現代農業建設主戰場,做到三個方面:一是要完善金融保障。針對當前設施農業規模小,缺少投入資金的問題,積極探索設施農業融資的新渠道,鼓勵引導設施農業經營主體成立資金互助合作社,合理引導社會閑散資金入股,增加新的民間融資渠道。創新和完善涉農金融服務新機制,引導金融機構加大對設施農業的信貸投放。探索“農業信貸擔保機構+農機補貼質押+農機具抵押”等擔保貸款模式,提升資金投放規模。二是要加強農機供給。針對設施農業農機品種少、配備率低、作業效果差等問題,加強耕整地、種植采運、灌溉施肥、環境調控等環節農機裝備與技術的研發推廣。依托省級產業技術體系創新團隊,聯合科研院校和農機企業,分別組建科技攻關小組,攻關核心技術,盡早實現突破;鼓勵農機裝備企業開展首臺(套)產品創新,解決“無機可用、無好機用”問題;加強試驗鑒定基礎建設,加快新型農機產品檢測鑒定,發揮農機試驗鑒定的評價推廣作用。同時,對購買國內外農機產品享受農機購置補貼一視同仁,擴大政策性農機保險覆蓋面,積極推動農機報廢更新,多方面保障設施農業機具設備需要。三是要注重培育示范。針對設施農業經營組織化低、體系不健全等問題,通過整合在規劃、土地使用、基礎設施配套及市場服務等方面的鼓勵與扶持措施,加快農業龍頭企業的培育工作。依托地域、產品、加工等優勢,做好農業行業協會和服務組織培育工作;依據示范縣、示范社創建,做好設施農業示范基地培育,提高農民更新設施設備,應用農業技術的積極性。積極開展設施農業“田間日”等體驗式、參與式推廣活動,建立多渠道、多層次、多形式的農民技術教育培訓體系,確?;鶎蛹夹g人員、勞動者掌握新知識、新技術,提升設施農業經營管理水平。


      作者:河北省農業農村廳黨組書記、廳長劉寶岐

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